邓之宏 深圳信息职业技术学院
深圳作为我国第一个经济特区，在吸引外资和利用外资方面位于全国的前列，是中国最早利用外资的窗口。然而，深圳市属于年轻的城市，在吸引和利用外资方面与北京、上海等具有悠久发展历史的大城市相比，尚有不少差距。当前中国经济下行压力较大，部分外商投资向境外转移的趋势明显，因此，深入分析外资利用最具典型性的城市深圳市利用外资的现状和特点，科学评价深圳市外资利用质量和水平，理性探讨提升深圳市外资利用质量的具体策略，具有一定的理论价值和现实意义。
一、深圳市外资利用现状和特点分析
2014年，深圳利用外资再创历史新高，项目质量进一步提升，吸引外资的能力和利用外资的水平在逐年提升。2014 年深圳新批外资项目2490个，合同吸收外资108.95亿美元，比2013年增长62.62%；实际利用外资58.05亿美元，比2013年增长6.16%。纵观近十年深圳利用外资情况，无论是合同利用外资还是实际利用外资，已连续第十年实现双增长。2005年以来深圳市实际利用外资的年平均增长率为9.65%，高于8.13%的全国平均水平，不过近年来增速有所缓和。根据2014年《中国城市外资吸引力研究报告》[1]，深圳市位于中国最具外资吸引力地市百强第五名及东部地区第二名。
香港一直是深圳利用外资第一来源地。2014年，深圳实际利用港资43.82亿美元，占比高达75.48%。显然，港资已经成为驱动深圳经济发展的重要引擎。深港强强携手、加快融合，已经结成了最紧密的合作关系，将逐步成为珠江三角洲乃至中国最具活力的经济文化开放合作地区。
作为广东自贸区重要组成部分，深圳前海蛇口自贸区已于2015年4月正式挂牌。前海蛇口自贸区成立的主要目的是进行金融改革创新，打造自贸区新标杆，构建“深港组合港”，最终成为21世纪海上丝绸之路的枢纽和门户。深圳自贸区成立的国家定位之一也是为了促进深港合作，推动粤港服务贸易自由化。未来，深港经济合作必将更为紧密，深圳将会吸引更多的港资进入。
2010年，深圳第三产业投资比重首次超过50%，之后每年都稳步增长。目前深圳第三产业投资占全社会固定资产投资比例高达80%以上。深圳已经进入以服务业为主的发展阶段，服务业等第三产业也由此成为深圳利用外资的重要领域和排头兵。从2014年深圳实际利用外资的行业分布来看，排在前五名的除了制造业是第二产业外，其它的都属于第三产业，其中排在第一位的是租赁和商业服务业，实际利用外资占深圳市总额的23.85%，批发和零售业排在第三位，占比17.49%，房地产业排在第四位，占比13.84%，金融业排在第五位，占比11.63%。
进一步分析深圳市利用外资的产业分布，也可以清晰地发现第三产业利用外资占据绝对优势，2014年占比78.45%，比2013年的65.07%上升了13.38%。相对而言，第二产业利用外资的份额降幅明显，2014年占比21.48%，比2013年的34.87%下降了13.39%，而第一产业的比重稍有提升，但份额很低。
深圳外商投资方式，既有合资经营、合作经营，又有股份制、外商独资。无论从企业数量还是投资总额来看，独资企业所占比重最大，占企业数量66.92%和投资总额的63.93%。从投资总额来看，中外合资紧随其后，占到投资总额的26.94%。
追溯外商在深圳投资独资化浪潮的出现的原因，可以从东道国和输出国两个方面进行探讨。基于东道国角度，中国一直在进行对外开放，涉外政策法规逐步成熟，对外商独资的限制条件逐步放松。基于投资输出国角度，跨国公司选择独资方式更有利于保护技术机密，避免合资双方产生的利益冲突，减少双方合作之间的协调成本，也更有利于实施全球化战略。
一些发达国家的投资项目确实为深圳带来了先进技术，但也有一些 FDI 项目却是边际产业或夕阳产业的转移，对环境会造成一定的不良影响。污染型行业主要集中在制造业和采矿业，比如采掘业、造纸及纸制品业、化工原料及化学制品制造业、医药制造业、非金属矿物制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业和橡胶、塑料制品业、各种机械设备制造业、电子及通信设备制造业等。
根据本文测算，深圳污染型FDI所占比重逐年降低，已由2010年的38.31%逐步下降到2014年的19.19%。由此可见，深圳市越来越重视高新技术领域FDI的引入，逐步限制和淘汰发达国家高耗能、高污染和劳动力密集型产业进入深圳市场。
总部经济是产业链的高端形态，其发展程度反映一座城市的经济核心竞争力。目前，深圳总部经济发展能力高居全国第三，仅次于北京和上海。据不完全统计，深圳总部企业多达180多家，世界500强企业中至少有10家在深圳建立了地区总部，30多家设立了采购中心或研发中心。腾讯、百度和阿里巴巴三大互联网企业巨头在深圳湾区的总部大楼相继动工兴建。另外还有224家深圳本土企业总部，如华为、中兴、中国平安等，占深圳总部数量的64%。全国17家基金公司总部设在深圳，还有三分之一的创投企业总部也设在深圳。
目前，总部经济在深圳呈现遍地开花的良好态势。深圳总部企业此前大多聚集在福田、南山和罗湖三个中心区域，现在则扩散到宝安、光明新区以及坪山新区等多个外围区域。企业总部从扎堆到外溢，显示出更旺盛的发展需求。（点击阅读）