海南入境旅游市场低迷的原因及应对策略

 周义龙  钟小东    海口经济学院  

作为中国唯一热带海岛度假旅游目的地，随着国际旅游岛建设上升为国家战略，海南入境旅游得到蓬勃发展，但与全国整体相比，海南入境旅游增长率依然过低。海南境外游客比重远低于同是岛屿旅游目的地的济洲岛、巴厘岛和夏威夷岛等地，与同为热带海岛的马尔代夫每年接待入境游客约200万人次，巴厘岛、普吉岛每年接待入境游客约300万人次相比，海南的“国际性”显得有些滞后和落寞，与国际旅游岛称谓很不相称。2014年海南接待入境游客66.14万人次，其中还包括23.98万人次的港澳台游客。而2015年海南接待入境游客60.84万人次，其中还包括25.25万人次的港澳台游客。

当前海南正处在国际旅游岛建设的关键阶段，入境旅游市场对于海南旅游业的发展至关重要。海南要建成名副其实的国际旅游岛和世界一流的海岛休闲度假旅游胜地，必须改变当前境外客源数量占比太小而且还有不断萎缩趋势的尴尬局面，采取切实有效的措施加大开拓境外客源市场的步伐，提升海南旅游的开放性、国际化程度。

一、海南入境旅游市场持续低迷

由于受到世界经济持续低迷、东南亚旅游市场竞争冲击、周边一些邻国政局动荡不安等因素的综合影响，最近几年海南接待境外游客不仅在全部游客总数中所占比重偏低，而且还在逐年减少，亚洲、欧洲和美洲等主要境外客源市场均呈现加速下滑态势，入境旅游市场持续低迷，连年下滑，前景略显暗淡。

海南入境游客在2011年和2012年达到峰值，逾81万人次。此后从2013年开始，海南接待境外游客人数逐年递减。2013年全年接待境外游客75.64万人次，同比下降7.3%。其中，外国来琼游客50.05万人次，同比下降3.7%；香港来琼游客10.39万人次，同比下降6.6%；台湾来琼游客14.44万人次，同比下降18.7%。2014年接待国内游客逾4789万人次，同比增长逾一成，然而接待境外游客66.14万人次，远低于云南的525万、浙江的931万和四川的240.17万，同比下降12.6%，入境游客仅占游客接待总量的1.38%。其中，外国游客42.16万人次，同比下降15.8%；港澳台游客23.98万人次，同比下降6.3%。2015年，接待国内外游客总人数5336.52万人次，同比增长11.4%，然而接待境外游客60.84万人次，同比下降8.01%，入境游客仅占游客接待总量的1.14%。其中，外国游客35.59万人次，同比下降15.56%；香港游客11.87万人次，同比上涨10.01%；澳门游客1.06万人次，同比下降10.92%；台湾游客12.32万人次，同比上涨2.58%。海南接待入境游客占游客总接待量的比例不断下降，从2011年的2.71%降至2015年的1.38%，占比全国入境游客市场也在不断降低。邮轮、医疗、免税购物、度假、高尔夫等入境旅游市场均有所萎缩，海南旅游市场发展的贡献主要来自超过95%的国内旅游市场的持续快速增长。

表1：海南接待入境旅游者状况表

数据来源：海南省统计局和海南省旅游发展委员会统计数据

从地域上看，目前海南境外游客主要客源仅来自俄罗斯和东南亚的几个国家，亚洲以韩国、日本、香港、台湾和东南亚国家等为主，欧洲游客主要来自俄罗斯。2014年，俄罗斯、台湾、新加坡游客数量居前海南入境游客数量前三位。目前，海南入境旅游除了东南亚、香港市场保持相对稳定以外，其他主要客源市场的入境游客数量普遍减少。比如，俄罗斯一贯是海南传统境外客源市场，连续多年位居海南境外客源市场首位，成为海南入境旅游“主力军”。最近几年，由于受到欧债危机、经济制裁、国际原油市场价格暴跌、乌克兰危机、卢布大幅贬值等不利因素的综合影响，俄罗斯出境游客人数2014年仅为2013年的一半左右，前往传统度假地埃及、法国、希腊、泰国等地的游客数量大幅减少，许多人转而选择国内度假。另外，由于近年来琼旅游成本几乎需要平均增加50%左右，导致海南的俄罗斯游客逐年减少，并且呈加速下滑态势。另外，自2008年全球经济危机之后，韩国近几年来琼游客数量也连续锐减，市场萎靡不振，很多直飞海南的航班甚至一度中断；日本原来是海南重要海外客源市场，最多时海南每年接待日本游客达4-5万人次，同样由于受到世界经济危机、等各种因素的影响，日本到访海南游客数量也在逐年递减。（点击阅读）