浙江文化产业园集聚模式及提升路径

                                   朱蓉  台州职业技术学院台州经济研究所

2015年11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》发布，明确要求“文化产业成为国民经济支柱产业”。文化产业园是文化产业集聚发展的重要载体。加快文化产业园集聚发展，把文化产业培育成浙江省的支柱性产业，对于建设文化强省、转变经济发展方式都具有重要意义。本研究针对浙江文化产业园发展现状，借助实际案例调查分析浙江文化产业园的集聚模式，对其集聚规律进行动态描述，对浙江文化产业园提升路径作相关探讨。

一、浙江文化产业园发展现状

（一）园区规模迅速扩大，产业产值不断增长

近年来，浙江省把文化产业园建设作为文化产业集聚发展的主要平台，文化产业园的数量不断增多，产值加快增长，规模不断扩大。据浙江省统计局最新调查结果显示，到2015年年底，浙江省专业化、规模化、集约化的文化产业园有135个，较2010年增加了62个；文化产业增加值为1275亿元，近四年文化产业增加值年均增长24.9%。浙江省产值超过10亿元的文化产业园有27个，较2010年增加10个；产值超过5亿元的园区有39个，较2010年增加16个；排前10位的园区文化产业总产值超过546亿元，总资产约193亿元。全省文化产业园区产值排名第一是浙江横店影视文化产业实验区，文化产业总产值约163亿元，连续3年增长30%以上，仅影视企业上缴税费超过15亿元。从近年的发展状况看，虽然各文化产业园区发展速度不同，但总体排名基本变化不大，详见表1。

表1  2015年浙江文化产业总产值排名前10的文化产业园

（二）服务平台不断健全，服务能力加快提升

   文化产业园的集聚发展需要众多公共服务平台的支撑，才能提高产业园的管理能力和服务水平。目前，浙江省135个文化产业园中，有服务机构的产业园有35个，为进驻园区的企业提供从企业注册、人才招聘、融资、产品开发等全方位服务；有42个产业园开通了各类网络平台，提供信息发布、沟通交流、产品营销等服务，不同产业类别的产业园提供了不同的信息服务；有25个产业园建立了园区内的企业融资机构，与各种银行签订战略合作协议或提高资本授信额度，引进资本投资公司，有的还建立了股权投资机构，千方百计为企业资金保障；还有20个产业园建设技术服务平台，为产业园内入驻企业解决共性问题；有12个产业园建立销售平台，有9个产业园建立了知识产权服务平台，有12个产业园建立了学习培训和创业孵化平台。

（三）产业集中度总体提高，产业链不断延伸

   全省135个文化产业园总资产约721亿元，园区内企业约1.5万家，就业人数约为32万，实现利润约119.36亿元，排名前10位的园区企业数量约5800家。近四年来，排名前10位的园区有8个园区的企业数量有所增加，只有仙居中国工艺礼品文化创意产业园、青田县石雕文化产业集聚区的企业略有下降。园内文化产业企业占比不断提高，其中100%是文化产业企业的园区有30个，60%以上是文化产业企业的园区有105个，产业发展特色更加明显。随着某类文化产业的加快发展，产业集聚转化为集聚效应，相关企业加快进驻园区，产业链加快延伸，资源利用效率不断提高。如杭州数字娱乐产业园自2004年创建以来，由当初的42家企业发展成为500多家企业，其中骨干互联网企业166家，业务涵盖动漫制作、软件开发、网站管理、技术服务、广告摄制、衍生产品及服务经营等，产值由2亿元增至2015年底12.76亿元，成为国内重要的数字娱乐产业集聚地。又如运河天地文化产业园由广告业务延伸发展成为产品展示交易和推介平台，杭州江干东方电子商务园建成了淘宝网商园、电子商务创新基地、神州移动电商平台等。

（四）扶持政策不断完善，优惠措施更加具体

    政策倡导与财政扶持对于文化产业园的集聚发展有着重要作用。除了浙江省委、省政府出的一系列政策性文件，各地结合文化产业园实际出台了很多针对强的政策措施。全省有122个文化产业园享受到优惠政策，有30个产业园享受专门的扶持政策，如在浙江横店影视文化产业实验区，在2012年省委、省政府专门制定了政策；在宁波文化广场，宁波市政府专门制定了扶助政策及考核办法；有25个文化产业园对园内企业采取了有针对性的具体帮扶措施，如杭州山南国际创意园、温州国智文化创意产业园；有37个文化产业园为了增强企业入驻吸引力，实行了租金减免、低价租赁或租金补助等措施，对入驻产业园的企业实行租金优惠；有20个文化产业园有财政性专项资金补助，补助金额从十几万到一千多万不等。

二、浙江文化产业园集聚模式

（一）优势产业拓展集聚模式

从20世纪七八十年代开始，浙江充分发挥丰裕的民间资本，社会力量投资建设文化产业园区的热情高涨，全省有民间社会力量自主开发的文化产业园47个，占全部文化产业园的34.8%。其典型文化产业园区如青田石雕文化产业集聚区、龙泉青瓷文化创意产业园、浙江横店影视文化产业实验区、永嘉桥下教玩具集聚区、温州红莲文化产业园等。如青田石雕文化产业集聚区有着悠久的文化历史，以青田县所产优质叶腊石为原料，3万多青田石雕从业人员凭借世代相传的传统石雕艺术，经过当地政府多年的大力扶持，青田石雕逐步拓宽市场，成为中国四大名石、首批国家级非物质文化遗产。

优势产业拓展集聚模式是培育发展本土文化产业园的有效途径，其发展演化过程主要显现以下几个方面特点：一是需要产业发展基础优势及一定的文化资源禀赋。在47个以优势产业拓展集聚模式形成的文化产业园中，超过30年发展历史的有青田县石雕文化产业集聚区、龙泉青瓷宝剑园区、庆元县铅笔文化产业园、仙居中国工艺礼品文化创意产业园、嘉善国际木雕城、中国钢琴谷、湖笔文化园等21个，集中在文化产业中文化用品的生产、工艺美术品的生产、文化专用设备的生产3类，一般都是在整合本区域本行业各类文化和产业资源的基础上，汇聚行业内的精英，形成具有显著区域特点的产业园。二是企业之间的依存度较高。关联度较高的众多企业及其相关中介机构在特定地理空间于同一产业价值链上集聚，并通过长期形成的非契约“信任与合作”维系，降低设计、生产、销售、配送等成本，营造创新氛围，打造“区位品牌”，形成竞争优势。47个文化产业园中文化产业企业占比为100%的园区有15个，如浙江昌化国石文化创意集聚区、平阳县腾蛟印刷园区、中国钢琴谷、嘉善国际木雕城、嵊州艺术村、浙江横店影视文化产业实验区、青田县石雕文化产业集聚区等，园内所有企业都从事着与同一文化产品相关的设计、生产或销售。三是外部规模经济效应十分明显。众多同类企业集聚在同一文化产业园区内，经过长时间的磨合，享用共同的公共设施，各种生产要素的比例和数量实现最佳组合与安排，降低了交易成本，产业集群的区位竞争力一般都比较强大。2014年浙江文化产业总产值排名前10的文化产业园中以优势产业拓展集聚模式集聚的就有浙江横店影视文化产业实验区、仙居中国工艺礼品文化创意产业园、永嘉桥下教玩具集聚区、龙泉青瓷宝剑园区、青田县石雕文化产业集聚区、桐庐分水文化创意园等6个，园区产值都比较大，而且园区竞争力较强，在同行业中位列全国、甚至全球第一。

（二）政府主导开发集聚模式