项晓娟 河南经贸职业学院
花卉贸易是世界贸易的一部分，主要是指各国、各地区以及各企业间进行的有关花卉品种、工序以及各种有关花卉的服务交换活动。近年来，全球花卉业以年均25%的增速不断发展，花卉市场发展前景非常广阔。作为世贸组织成员国之一，我国花卉贸易的发展对促进世界农业贸易的发展具有重要的作用。截止到2014年，我国花卉产品贸易出口总额为61984万美元，出口市场也涉及多个国家，如欧盟、日本、韩国和意大利等。
当前,在全球贸易自由化背景下，中国花卉产品贸易出口已成为国民经济新的增长点，是中国农业贸易出口中极具竞争力的产品之一。但是，我国花卉贸易在快速发展的过程中，不可避免地存在着许多制约“瓶颈”。基于此，本文首先通过相关数据分析了中国花卉产品贸易出口的现状，随后深入分析了花卉产品贸易出口所面临的主要困境，最后提出了面对这些困境的应对措施。
一、我国花卉产品贸易出口现状分析
（一）我国花卉产品贸易出口额呈稳步增长趋势
自 20 世纪80年代以来，我国花卉产品贸易出口从无到有，种类从少到多，逐渐发展壮大，形成了具有中国特色的花卉产品出口体系。当前，花卉业被认为是世界农业最具潜力的产业之一，据农业部官网公布的数据显示，我国花卉种植面积排在世界第一位，相当于著名花卉之国荷兰的 10 倍，我国的花卉产品出口额总体上也呈逐年上升的趋势。如图1所示，2004-2014年我国卉产品出口额从6237万美元增加到61984万美元，即使在2008全球经济不景气的情况下，我国花卉出口额也为39896万美元，比2007年增加了21.8%。近年来我国花卉产品出口总额增速波动较大，虽然2014年我国花卉出口总额出现小幅下滑，但总体来说，我国花卉产品贸易出口呈逐年增长趋势，规模也在不断的扩大。
图1 2004-2014年我国花卉产品贸易出口额 单位：万美元
数据来源：中国海关总署
（二）我国花卉产品贸易出口的全球市场覆盖面较广
自我国加入WTO以来，国际间交往日益密切，贸易出口自由化程度也在不断加大，我国花卉产品贸易出口的全球市场覆盖面也较广。据海关最新统计数据显示， 2014 年我国花卉出口国家和地区高达100多个。其中亚洲地区主要以出口日本、韩国和缅甸为主，欧洲地区主要以出口荷兰、意大利和比利时等国为主，美洲地区主要出口到美国和加拿大，此外，还有一部分南美和非洲国家也从我国进口各类花卉产品。据海关总署最新统计数据显示，2015年前半年我国花卉出口额位居前五位的国家分别为日本、荷兰、韩国、美国和缅甸，其中苗木类产品主要出口国为日本、新加坡和泰国等亚洲国家或地区，种用杜鹃出口比较分散，但主要是集中在亚洲市场。其中，我国种用杜鹃的52%出口到台湾、马来西亚和澳门，并且2014年日本市场占我国菊花与康乃馨出口的比例分别高达84.7%与58.9%，稀有鲜花及其他类产品的 51.3%。事实上，中国已成为全球花卉产品出口大国，尤其是随着我国综合国力的提升，我国花卉产品贸易在国际市场上活跃度在不断提高，花卉产品贸易出口的市场范围也在不断扩大。
（三）我国花卉产品贸易出口以切花、绿化活植物和切叶为主
我国是一个花卉出口大国，并且出口的花卉种类繁多，近年来，我国花卉产品贸易出口稳步发展，但是，真正形成我国花卉出口规模的主要集中在部分花卉种类上。据商务部统计数据显示，2014年我国花卉产品贸易出口排名前六位的分别是切花、绿化活植物、切叶、种用苗木、插枝接穗、植物根茎。其中切花出口额占全年花卉总出口额的31%，未列名绿化活植物出口额占25%，切叶出口额占20%。这三种花卉产品的出口额占到总出口额的2/3以上，占据了一半以上的国际市场。
二、我国花卉产品贸易出口面临的主要困境分析
（一）花卉产业组织程度低,协调机制不健全
我国大多数花卉生产企业整体规模较小,组织经营粗放,并且专业化和规模化程度较低。据农业部统计数据显示，我国花卉产品中小企业占比高达75%，加上缺乏良好的制度环境，给花卉行业发展带来了一定的制约。具体表现在三个方面：一，我国花卉产品主要生产方式是企业或农户自产自销，没有实现规模化经营, 这就导致我国花卉中小企业进军国际市场比较困难,承接不到其他国家大批量和高质量要求的业务, 在面对巨大的国际市场风险时无法抵御, 因而很长时间都处在低水平的价格竞争阶段时期。其二，大多数企业没有自己研发的适合本企业的经营发展战略，并且花卉行业内部没有形成统一的协调机制来共同应对国际市场, 行业缺乏最前沿信息以供参考。其三，缺乏整体产业规划，中国花卉产品生产企业产品附加值低，研发技术也相对滞后，创新力不足，导致产品差异性少，同质产品竞争异常激烈，进而引发“价格战”。因此，加强产业组织程度，健全协调机制迫在眉睫。
（二）花卉产品科技含量低，屡遭技术性贸易壁垒
近年来，世界花卉消费市场大的趋势是从传统花卉消费转向新优花卉消费，人们的消费偏好发生了变化。但是当前我国出口的花卉产品中很多都是附加值低的产品,不仅科技含量较低而且缺少新品种, 因此在占领国外高端产品市场时面临着很多困难。而且我国种植水平低,培养出来的花卉产品质量普遍较差,但是国际市场要求花卉产品质量一定要过关，比如, 美国和日本在进口花卉和苗木时就要求株高和干径必须统一。再比如, 欧盟成员国为防止有害生物随着进口花卉传入本国, 要求进口花卉不能带土，但是我国目前的栽培技术无法达到这项要求, 这就造成许多产品无法进入国际市场的大门。不仅如此，我国花卉产品出口还屡遭技术性贸易壁垒。例如2014年有近2/3的花卉产品在广东、云南、上海等地出入境检验检疫时,被查出带有蓟马、叶螨和菜青虫等有害生物，并且在出口的30 多种花卉产品中都查出了这些有害物质,还有一些产品在技术处理后仍旧没能达到出口检疫标准。据出口检疫相关负责人介绍, 我国富贵竹在出口美国时受（点击阅读）