苏羽 李灵稚 南京理工大学
摘要：我国一直是平衡车生产与出口的大国，然2015年以来由于质量问题频频发生以及专利纠纷等问题使得中国平衡车产品出口销量连年下降，行业进入阻滞时期，基于此，本文将分析我国平衡车出口面临的技术壁垒及其产生的原因，并针对相关问题问题提出完善产品设计，推行国家标准的发行，提高监管力度等一系列应对措施。
关键词：平衡车；技术壁垒；困境；出路
平衡车，又名为两轮智能平衡车，是动态平衡机器人的衍生产品，采用两轴双轮可折叠设计，因反应灵活、操作简单的特点而用于短距离的代步工具的使用。自2009年以来，我国智能平衡车短途交通行业发展迅速，聚集了全球范围内80%以上的知识产权和90%以上的产能，据海关总署数据显示，我国平衡车2016年生产总量为1612万台，其中出口量为193.15万台，主要出口欧美国家。然而近年来我国平衡车出口面临的技术壁垒日益增多，已成为我国平衡车出口面临的最大障碍，仅2016年7月美国勒令召回50.1万辆平衡车，且同一时间英国查封15000部国产平衡车，严重挫伤了我国平衡车出口企业发展，出口企业从11000家锐减至400多家，部分以出口海外为主导的平衡车生产企业订单数额骤降70%，致使我国平衡车产业发展陷入技术壁垒造成的困境。
一、我国平衡车出口面临的技术壁垒
（一）美国的技术性贸易壁垒
美国对进口的平衡车产品除了常规的基本安全要求CE、化学品安全要求MSDS外、电磁容要求FCC外，在2016年2月18日美国消费品安全协会(CPSC)宣布，所有在美生产、进口、销售的平衡车必须符合最新的UL2272平衡车电路系统认证标准，UL2272标准中对平衡车的关键部件提出了所需要满足的具体标准要求，电池包括可充电电池和充电系统组合的电力驱动系统必须符合UN/DOT38.3，UL2271认证要求，充电器的额定电流和电压必须和平衡车相匹配，电池系统的保护电路应该在充满电的时候可以实现断电保护的功能；塑料外壳的原材料必须符合三个要求，分别是UL94、UL746B和UL746C，尤其强调需要具备防腐蚀处理；以及平衡车所用内部连接导线、光耦、端子台、印刷线路板、连接器必须符合相应的UL标准，分别是UL758、UL1577、UL1059、UL796及UL486A-486B。UL2272标准主要是针对平衡车的机械结构、电气及火灾外海的安全性鉴定，这一美国的技术性壁垒大大提高了我国平衡车产品进入美国市场的难度。
（二）欧盟的技术性贸易壁垒
平衡车产品打开并进入欧盟市场的护照就是首先必须符合CE基本安全标准，符合标准的会带有“CE”标志属强制性认证标志，另外如果想进入德国市场还必须通过EMCC的电气安全和电磁兼容的测试及TUV对于元器件的质量测试。2008年6月1日实行的REACH84法规要求平衡车部件材质中的化学物质不能超过总物品量的0.1%，其环保标准的限量参数比国内标准的要求严格几十倍；2015年6月4日，欧盟正式发布ROHS2.0修订指令，新增加4种邻苯二甲酸酯类限制物质，这意味着对平衡车中的电线和外壳塑料的材质要求更加严格；2016年11月，欧盟非食品类商品快速通报系统（RAPEX）对一批浙江金华产电动平衡车发布预警编号为A12/1434/16的预警通报，该产品因绝缘不合格（爬电距离和电气间隙不合格）、塑料配件阻燃不合格被芬兰永久撤市，并通报全欧盟国家，本次通报共涉及两款平衡车，共计1375辆，价值170871.25美元；最新的《欧盟低电压电指令》、《欧盟机械指令》和相关欧盟标准EN 60335的要求指出内部带电部位至电器插头顶端之间的爬电距离和电气间隙至少为5.0mm和3.0mm，而保护阻抗应至少有两个单独的元件构成等等各类严格标准要求，由此看来我国平衡车产品进入欧盟市场的难度正在不断增加。
（三）其他国家技术性贸易壁垒 (点击阅读）