井 辉 郑州大学
随着全球化进程的加快,以枢纽机场为中心的空港经济区在世界各国迅速兴起,以航空物流为核心的空港产业呈蓬勃发展之势,并成为城市乃至区域经济发展的重要驱动力。郑州空港经济区作为我国第一个上升为国家战略层面的空港经济综合改革试验区和先行区,其建设和发展面临着许多难题。通过对世界主要空港经济区产业发展模式和经验的总结分析,结合郑州航空港经济区产业发展的主要优势,提出加快郑州航空经济区产业发展的主要途径,这对促进郑州航空港综合经济试验区的快速发展具有重要的意义。
空港经济(通常也称“临空经济”),是指以大型航空枢纽机场为依托、以航空货运客运为核心的多种产业的集合体。空港经济区则是指围绕枢纽机场、以空港经济为主体、具备多种功能的经济区域。便利的交通条件,很容易使技术、资本、信息和人力资源等在枢纽机场周边聚集,形成具有鲜明特色的产业和产业集群。空港经济区的区位及产业的航空依附性特点,使得产业选择成为世界各国枢纽机场所在区域经济发展所关注的一个重要问题。
孟菲斯国际机场所在地孟菲斯市聚集了美国五家一级铁路公司,拥有美国第四大内河港,多条高速公路在此交汇。优越的交通条件使孟菲斯成为世界上最大的航空物流基地,吸引了不计其数的公司来此驻扎,形成了世界闻名的、以航空物流业为主的“孟菲斯模式”。
孟菲斯空港经济区在产业布局上,充分利用其全球运输网络优势,在空港的东面发展高科技产业走廊,西部发展信息及通讯科技、生物医药科技及相关的科研教育设施。机场周边还融合有科研、加工及制造、仓储、物流及商务等众多产业。世界上最大的航空物流企业联邦快递(Fedex)总部设在孟菲斯,联合包裹服务(UPS)、敦豪快运(DHL)也都在此设有分支机构。2014年,孟菲斯机场货运吞吐量为425多万吨,航空相关业务占孟菲斯经济和就业的95以上%,孟菲斯地区超过一半的商业活动与机场相关。
孟菲斯国际机场是典型的航空物流产业驱动空港经济区发展的模式,它依托完善便利的交通体系和地理位置优势,发展多式联运,通过诸如联邦快递等核心物流企业,在机场周围形成以物流为核心的产业园区,从而带动了空港经济区的全面发展。
法兰克福国际机场是德国最大的国际机场,也是欧洲重要的航空客运和航空物流中转中心,不但北欧的很多航班要经此地转机,而且物流、信息流等也都要在此中转。为此,法兰克福国际机场建设有物流园区和便捷高效的物流配送系统,能确保德国制造的产品通过航空运输及时派送到世界各地,由此形成了以物流商务产业并重发展的“法兰克福模式”。
为发展航空物流与运输业,法兰克福国际机场首先积极做大航空客运市场,以航空客运带动航空物流和航空运输的发展,并努力满足诸如汉莎航空等在内的大型航空公司的发展需求,为其建设更宽阔的滑行道、机坪空间等。2014年,法兰克福机场以旅客吞吐量5300万人次成为欧洲第三大繁忙机场、全球第七大繁忙机场,并以213万吨的货运吞吐量列欧洲机场第一名。目前,机场拥有129家航空公司飞往112个国家304个机场的定期航班,拥有29家航空货运公司飞往44个国家88个机场的货运航班。
法兰克福国际机场附近有500多家企业,超过6万人在此就业,年均超过1500万人的观光客和3500万具有购买力的消费群体生活在周边。为此,在做大航空物流运输产业的同时,空港经济区也不断开发商务产业,已经规划在占地35公顷的生态绿地中建设贸易中心、会展中心等,形成了典型的物流商务并重的空港经济区产业发展模式。
仁川国际机场创建于2001年,位于韩国永宗和龙游两岛之间60平方公里的人工填海地上,是韩亚、大韩航空的基地,天合联盟的东北亚枢纽。仁川空港由松岛、青萝和永宗三个岛屿组成,独特的空港位置塑造了以休闲旅游业为主的“仁川模式”。
仁川空港经济区内,松岛以国际商务、研发、教育、文化、居住等功能为特色,目的是把其打造成韩国最大的尖端商务城市。青萝重点建设外籍员工居住区,及相应的休闲娱乐配套设施。永宗岛是机场枢纽所在地,在发展航空物流的基础上,结合海水环绕的优越环境,重点开发休闲、旅游产业;同时,为了增加航空货运服务功能,建立了近300万平方米的自贸区,吸引有实力的物流公司和企业进驻。2014年机场国际旅客吞吐量为4500万人,货物吞吐量256万吨,货运量全球第四、亚洲第三。
当前,仁川国际机场制定了“五角空港”的发展策略,把未来的机场定位为集“航空港、海港、信息港、商业港、休闲港”等为一体的经济发展港口,并希望通过基础设施的完善及一流服务的提供将机场建设成为东北亚的枢纽港。
史基浦机场位于阿姆斯特丹城西南部,是荷兰皇家航空、法荷航空等的基地,同时也是史基浦火车站所在地,拥有近300个直航目的地。经过多年的发展,史基浦机场树立了汇聚人流、物流、展览、观光以及娱乐商贸一体化“国际空港城”的形象,形成了独具特色的产业多元综合的“史基浦模式”。
史基浦机场是欧洲物流集散中心,机场周边建有20多个产业园区,吸引了20多家世界500强企业在此建立分支总部或机构,并有数千家各种类型的企业入住,包括联合包裹服务(UPS)、敦豪快运(DHL)、联邦快递(FedEx)、TNT快递、日本通运(Nippon Express)、嘉里物流(Kerry Logistics)等。机场地区的物流规划核心是“多式联运”,推广ACT战略(Amsterdam Connecting Trade),即“阿姆斯特丹连接贸易”。波音公司在机场地区建立了欧洲零部件中心,每年有7万多件零部件通过这里运往欧洲大陆,机场地区作为多式联运的枢纽为其提供了最重要的保障。
史基浦机场商务区也被誉为“欧洲商业界的神经中枢”。优利系统、三菱BMC软件等都在此设有区域总部、供销及研发中心等。机场的零售业也闻名全球,史基浦机场的商贸经营理念是“都市有什么,机场就有什么”。同时,机场的房地产业也吸引了大量企业和商务休闲酒店入驻,并建有酒店、高尔夫球场等休闲娱乐设施。2007年9月,史基浦机场与中国Chinamex等企业签订协议,规划兴建容纳1500家中国企业的中国贸易展览中心。此外,机场周边还建设有多个产业园,重点发展IT、航空航天制造等产业,形成了典型的产业多元化、综合性发展模式。(点击阅读)